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高宗发给岳飞一道冗长的圣旨，对于此次北伐有许多附带说明与规定。首先，这场战事有具体的目标，一是收復不久之前被偽齐窃佔的襄阳府、唐、邓、随、郢州、信阳军等六郡，二是捉捕洞庭湖水寇杨么。
所有的战事必须侷限在六郡之内，不得逾界；而且官军所到之处声势越小越好，战事也是尽量缩小规模，减少杀戮。目标地区收復之后，不得再扩大事端，继续北进；之后岳飞指定官员留守之后便必须将大军带回到江州屯驻。
从这道圣旨的内容来看，偏安派十分尊重之前与金国、偽齐三方签订的和议，深怕被另两方抓到小辫子、以宋朝违反和议为理由率先出兵前来攻打。
岳飞原先的主张，除了说明襄阳等地的重要性之外，还想以此为根据地，继续北上收復更多失土；如今虽然没有办法全部达成，朝廷至少同意跨出第一步，
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